奋力谱写全面建设现代化穆棱新篇章
广东11选5中奖技巧   更新时间:2018年01月09 【字体: 】 

深入贯彻牡丹江市委十二届二次全会精神

    在穆棱市六届二次全委(扩大)会议上,该市提出当前和今后一个时期工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大精神,持续贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神,按照省、牡市党代会和省委、牡市委全会的重大决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进总基调,以“全省进位、全市争先”为目标,坚决打好“六个提升攻坚战”,推动经济持续高质量发展、社会均衡和谐发展、全面从严治党纵深发展,开启现代化穆棱建设新征程。

    2018年主要目标是:地区生产总值同比增长6.0%,规模以上工业增加值增长7.0%,固定资产投资增长10.0%,一般公共预算收入增长5.0%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.0%。

    构建现代产业体系,打好提升经济发展质量攻坚战

    以实施乡村振兴战略为统领,促进一二三产业融合发展。做精食用菌、畜牧、蔬菜、林下经济、两烟等产业。推广穆棱大豆、杂粮、杂豆和龙穆雪鹅、山林猪、山林鸡等特色种养殖,培育大榛子、蓝靛果、沙棘等特色经济林产业。推动北药品种优化、面积扩张,扩大人参种植面积,加快人参交易平台建设。编制穆棱“两头两尾”工作实施方案,谋划建设绿色有机种养基地、绿色有机加工基地、绿色有机食品产业园区和农产品加工园区,积极培育和引进农业龙头企业,开发适销对路的深加工产品,鼓励凯飞、盛源、铕赫等有条件的企业生产高端产品,拓宽营销渠道。创建一批叫得响、信得过的农副产品、山林产品品牌,打造能让人记得住、带得走的“穆棱特产”。大力推广农产品点对点营销、众筹、微商等多种互联网营销方式,实现由“种得好”向“卖得好”转变。

    复制“好家模式”,促进中林集团与开发区木业企业以重组、贸易、挂靠、代加工等形式开展全方位合作,做大做强木家居终端产业链条。力促华纶无纺布重组复产、卫生用品终端产品项目开工建设、天津宝坻塑料产业园部分企业签约落地。大力发展石墨、玄武岩、珍珠岩深加工,重点挖掘上下游产品及衍生品,加快推进镈浩石墨年产2万吨球型石墨、提纯石墨项目和宏旭石墨年产6万吨球型石墨、负极材料等项目如期开工。推进煤炭企业靠大联强,谋划煤炭洗选、型煤加工等项目。帮助北方水泥企业扩大周边市场份额,并抢抓远东大开发机遇,拓展俄罗斯市场。积极招引上游亚麻种植、下游棉麻纺织、亚麻织布、亚麻配件等产业,力争引入新疆金鹰集团、常州嘉美好亚麻短纤等项目,以亚麻产业为牵动,积极布局其他纺织业项目,打造更加成熟完备的产业链。

    培育休闲农业、观光农业、现代农庄,打造山野风光,发展民宿旅游,在民族风俗、村史文化、红色记忆、特色美食等方面做文章,增加互动性、参与性、体验性消费活动,深入包装和营销穆棱农林产品和特色旅游纪念品。将海月湾、花海、孤榆树东北抗联密营教育基地等景区与乡村游景点串线、整体打包营销。以打造物流产业园为中心,加大货源组织培育力度,力促绥穆大连港增量达能。争取城鸡铁路电气化改造,推进牡绥铁路既有线保留和俄罗斯宽轨引建工作。依托携程旅行网,围绕商旅、度假旅、休闲旅等业务进行深入合作,大力招引金融、保险、电商、物流等行业的呼叫中心项目落户穆棱。

    做好院士工作站的组建,引导研发机构和企业深度对接,推进科技成果转化,帮助老企业焕发最大的生机与活力。积极引领“双创”向产业聚焦,培养造就一批创新型企业家,提升产品核心竞争力和品牌塑造力。重点扶持科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工等群体创新创业,叫响“第二批国家级返乡创业试点县(市)”。围绕重点项目和企业实行个性化招商,定点突破、精准发力,提高招商引资实效。鼓励本地企业与外来资本对接,通过规模扩张、并购重组、整体上市等形式实现合作联姻。

    着力发展外向型经济,打好提升改革开放水平攻坚战

    大力发展更高层次开放型经济,以更宽的视野抢滩东北亚,对接俄日韩蒙朝,加快形成全域全方位开放新格局。打造开放园区平台。促进开发区在基础设施、功能分区、景观风貌上进一步提档升级,把开发区打造成面向东北亚的出口加工基地、国家级进口落地加工基地、产业服务基地和边贸服务中心。抓好中林木家居产业园、小微企业园、科技孵化园等专业园区建设,力争招引东莞专业产业园落户穆棱。着力向八面通城区引进高科技含量、高利税、低污染、低能耗的产业项目,打造无烟工业区,通过宜居宜业,实现聚人气、增人口。做大和顺发经贸、华夏家具等境外加工园区,引导更多企业带资“走出去”。主动融入绥东重点开发开放试验区,推动绥东穆错位合作发展,有效承接开放政策的辐射、外溢效应,全力申建国家级边境经济合作区。推动海关监管平台面向高端服务发展,建设国家级木材进口集散中心和原煤集散区,打造木制品加工原料供应基地。

    高标准编制商业网点规划,优化商业网点结构和布局,做大做强中联商贸综合体,打造城市商圈。精心组织举办非接待性的区域内小型展会,真正把穆棱的产品推介出去。着力培育电商产业新增长点,全面推广“企业+基地+网店”“协会+合作社+网店”等多种电商模式,开展大规模、常态化、普及推广式的电商创业培训。发展农村电商基础群体,积极培育一批农村电子商务创业带头人,进一步扩展电商示范镇和示范村。探索推行“大包运输、异地分拣”物流运输模式,降低物流成本。做强做实跨境电商产业园,与阿里国际站、绥芬河航天丝路有限公司、俄商汇等平台进行有效合作。继续加强外贸企业孵化和引进工作,支持企业开拓俄日韩市场,扶持外向型企业开展对内贸易。

    统筹抓好农村土地承包经营权登记颁证、农村集体产权制度等各项改革。培育新型农业经营主体,加快现代农业经营体系建设。健全农村金融服务体系,推进信用社改制,扩大资金互助业务范围。深化投融资体制改革,在保证资金安全和有序还款的前提下,加大在重大基础设施、社会事业、生态水利等领域PPP项目的谋划包装,发展多层次资本市场。全面实施市场准入负面清单制度,建设统一开放、竞争有序的市场体系。深化公立医院改革和基层医疗卫生机构改革,启动国有林场改革,落实司法体制综合配套改革。强化与森工企业全方位融合,让双方百姓共享改革发展成果。持续优化发展环境,抓好流程再造,探索成立行政审批局,坚决查处破坏发展环境的人和事,营造亲商尊商安商的社会氛围。制定更具针对性和实效性的人口引入机制和人才发展规划,留住本土人才、用好现有人才,保障人力需求,引进一批创新创业的紧缺人才,使穆棱成为各路英才寻梦、圆梦的一方热土。

    坚持一体化融合发展,打好提升统筹城乡进程攻坚战

    积极探索“魅力城市+特色小镇+美丽乡村”有机融合的城乡一体化发展新路径,努力形成优势互补、协调并进的城乡发展新格局。

    高标准完成《穆棱市经济社会发展战略规划》和城市总体规划修编。突出城市功能提升和完善,把握建设节奏,彰显小城市的风貌特点,围绕小生活圈完善基础设施配套和公共服务设施供给。加快八林公路、城区中心路、小东环路及北环路主城区段建设速度,推进西环路、大庆路等街道改造升级步伐,逐步完善公园、广场、停车位等市政基础设施配套工程,规范城市街道家具布置和建设标准,加快完成小清河滨河公园、东山公园在建项目,探索争创中国人居环境范例奖。稳步有序推进棚户区拆迁、建设,按照城市双修理念,做好棚改精修工程。全面启动“全国园林城市”创建工作。加快推进城区6条道路特色景观综合改造、穆棱河景观三期工程、小清河景观带、清风园等一批特色景观项目建设,形成相对一致的城市风格体系。推进数字化城管平台建设,完善“三维”实景影像系统,建立乡镇城管组织机构,用精细化的手段管理好城市。

    围绕产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”的发展理念,坚持“一镇一规”。根据各镇产业优势、人文特征、地域风貌等不同情况,按照宜工则工、宜旅则旅、宜商则商的理念发展,使每个小镇都有鲜明的特色,定位最佳的发展方向和路径,避免“千城一面”,探索打造一批工业园区特色镇、文化创意特色镇、生态宜居特色镇、现代农业特色镇、创新创业特色镇。

    按照全面实施乡村振兴发展战略的总体要求,奋力开创乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”的新局面。尊重农村的自然条件,注重依山就势、错落有致,与自然山水融为一体,充分展现自然风光、人文景观,精心打造各具特色、生机盎然的乡村环境,让村村有故事、山水有传说、草木有文章。实施“乡村文明提升行动”,倡导现代文明理念和生活方式,完善自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系,实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。

    全力推进社会事业均衡发展,打好提升人民幸福指数攻坚战

    做实产业扶贫文章,坚持因人、因地、因致贫原因施策,以酒香黑猪、龙穆亚麻种植等10个扶贫爱心合作社为依托,推进一批门槛低、离家近、贫困群众干得了的富民项目,确保每户至少有两个,有劳动力的可以有多个扶贫产业项目。加大乡村医生培训力度,实现基本医疗保险、医疗救助、大病保险、商业保险、脱贫基金池兜底“五重保障线”全覆盖。全面执行教育保障政策,全部完成不安全住房改造,水质不合格的贫困户全部安装净水设备。做强做大脱贫基金池,加强对贫困对象的动态管理,把“边缘贫困户”纳入帮扶范围,决不让一个贫困群众掉队。加大对贫困人口相对集中、基础条件较差的非贫困村扶贫资源投入力度,推进贫困和非贫困村均衡发展,确保所有贫困群众共享全面小康成果。

     实施全民参保计划,逐步提高基本医疗保险待遇和大额补充医疗保险待遇。大力发展公益慈善事业,精心打造阳光慈善品牌。做好保障性住房工作,通过购置公租房,帮助更多房困家庭解决住房问题。积极推进义务教育优质均衡发展,启动新建第三小学并力争2018年投入使用,引进社会力量兴办私立完全中学,形成公办、民办教育互补发展的新态势。实施基层卫生机构标准化建设三年攻坚计划,医疗保健服务大厦投入使用,完成市人民医院、疾控中心改扩建项目,推进国医堂县乡一体化项目建设,做实“珠海蓝海之略”医养结合项目。推动养老产业多元化发展,构建机构养老、居家养老、社区养老、医养结合“四位一体”养老服务体系。谋划启动建设市民体育馆项目,加快推进奋斗水库工程建设,争取2018年10月份完成下闸蓄水。

    推进穆棱河流域博物馆、文化艺术中心装修项目建设,进一步论证谋划文化创意产业园项目,改造升级文化馆、图书馆,达到国家二级馆以上标准,谋划建设重炮三团纪念馆,树立起一批城市的“文化坐标”。以“传历史记忆、展黑土风采”为主题,大力实施文化遗产传承保护利用工程,重点推进小四方山城址保护工程,努力建设成集文化保护、山水景观、民俗传承、艺术展示为一体的开放式生态文化遗址公园,切实让文化遗产“活起来”。深入实施文化提升工程,精心打造“穆棱歌词大赛”等十大文化品牌,培育发展网络文学,推出一批有筋骨有道德有温度,展现穆棱风貌的精品力作,开展多样性、经常性群众文体赛事,支持全民健身运动,激发城市活力。做好城市文化创意,通过打造城市形象标识和卡通代言形象等各种创意活动,扩大城市影响力,吸引更多的人走进穆棱、了解穆棱。

    严格落实安全生产责任制,强化重点领域安全监管,不断完善食品安全监管体制机制,深入治理“餐桌污染”。层层压实信访维稳责任,健全群众诉求快速协同解决机制。全面实施“七五”普法,深入开展“法律七进”,营造更加公平正义的社会环境。加强政法队伍建设,提升社会治安综合治理水平,扎实推进“雪亮工程”和三级综治中心建设,争创全国平安建设“长安杯”。

    践行绿色发展理念,打好提升生态文明优势攻坚战

    解决突出环境问题。下大力气抓好大气污染防治、水污染防治和土壤污染管控修复,以“五化”(肥料化、燃料化、饲料化、基料化、原料化)方式为抓手,全面推进秸秆综合利用。积极探索利用废弃菌袋进行生物质燃料生产、有机肥料生产等新渠道,变废为宝。加强天然气等清洁能源推广应用。加大农业面源污染防治力度,在127个行政村全面推进“六改”工程,治理“五乱”现象,深入实施农业“三减”行动。掀起一场从城市到农村的“厕所革命”,在城区建立数量充足、布局合理的标准化公厕,补齐城市厕所缺失短板,在农村推进无害化卫生厕所全覆盖,打造一批农村厕所改造升级示范村和示范户,不断改善城乡人居环境。

    做好生态环境保护。加强自然保护区和生态功能区建设,规划建设雷锋河国家级湿地公园项目,积极谋划国家红豆杉储备林项目,继续开展国家三北防护林工程建设。强力推进森林资源管护和国有林区建设,实施超坡耕地退耕还经济林工程,真正让穆棱的绿水青山成为群众致富圆梦的最大资源。

    加强生态环境监管。科学划分主体功能区,构建生态保护空间格局,划定生态保护红线。加强生态评估,严格生态准入,施行生态补偿,实施“多规合一”,对各类环境违法行为“零容忍”。不折不扣落实好“河长制”各项职责要求,突出做好沿河两侧环境治理、污染防治和生态修复工作,谋划建设穆棱镇、兴源镇污水处理厂,加强对污水处理厂、水源地保护项目的监管,切实维护良好水环境。开展新一轮土地利用总体规划县级试点工作,做好第三次全国土地调查工作。清理整顿新建项目中的环保违法违规行为,加大惩治力度,筑牢生态安全屏障,让穆棱的天更蓝、水更清、景更美。

    打好提升党建综合实力攻坚战,不断强化建设现代化穆棱的政治保证

    高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展学习贯彻十九大精神集中轮训,确保全市科级领导干部轮训一遍。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真执行民主集中制,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。发挥党校、干部教育培训基地的主阵地作用,经常性开展理想信念教育,增强孤榆树东北抗联密营作为教育基地的针对性、实效性和吸引力,切实让每一个党员在思想上“红”起来,不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

    始终把党和人民事业放在第一位,努力做到以事择人、依事选人、优中选适。开展新一轮后备干部选拔储备,统筹做好女、少、非以及年轻干部培养选拔工作。继续实施“强基塑形千人计划”,制定菜单式、模块化的培训课程,为各类干部提供具有前瞻性、实践性和岗位适配性的个性化培训,培养干部专业能力、专业精神。强化实践锻炼和挂职培养,继续有计划地选派干部到上级机关和基层一线实践锻炼。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,改革完善干部选拔任用、考核评价机制,落实好鼓励机制、能上能下机制。

    坚持人在哪里、党员在哪里,党建工作重点就在哪里,大力推动基层党组织扩面提质行动。切实解决好党组织虚化、弱化、边缘化问题,组织引领群众听党话、跟党走,把党的正确主张变成群众的自觉行动。持续开展党建为民“三服务”活动,以12个主题行动为依托,进百家门,问千家事,解万家难。实行村党组织书记星级化公职化管理,激活农村经济社会发展的内生动力。推动党建与企业创新、脱贫攻坚、基层治理等重点工作紧密结合,以“党建+”模式,引领群众朝发展、致富、凝聚民心做文章,实现党建工作“高附加值”。

    紧盯违反中央八项规定精神的新形式和新动向、“四风”问题的新面孔和新变种,深入开展督责问责专项行动。坚持用制度管人、管权、管事,扎牢不能腐的“笼子”,坚决查处违反制度行为,防止“破窗效应”,让制度成为不可触碰的“高压线”。加强对权力运行的制约和监督,创新责任落实评价机制,引入社会问卷调查机制,将监督触角延伸到干部工作、学习、生活的每个层面。稳步推进市纪委监委向市级党和国家机关派驻纪检监察组工作,实现监督全覆盖。研究建立法纪衔接、法法衔接两方面制度,认真履行执纪监督和审查调查工作职能。强化纪检监察干部自身建设,健全完善内部监督管理机制,为正风反腐提供强有力的支撑。

    (穆宣)

作者:    来源:广东11选5中奖技巧    责任编辑:张金玲 
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